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四川用地緊張局面仍存在 如何把金貴指標用在“刀刃”上

發布日期:2019-10-29 | 來源:四川日報  記者 寇敏芳 
核心提示:日前,記者從四川省自然資源廳獲悉,2018年,我省爭取國家下達年度新增建設用地計劃指標29.81萬畝,城鄉建設用地增減掛鉤指標25萬畝,均居全國第一。這已經是四川連續第4年向上爭取指標數位于全國第一。“雖然爭取了較大的指標數量,但用地緊張的局面仍然存在。”省自然資源廳相關負責人表示,今年我省繼續在重點項目用地保障上出新招、出實招。指標用在哪重大項目應保盡

    日前,記者從四川省自然資源廳獲悉,2018年,我省爭取國家下達年度新增建設用地計劃指標29.81萬畝,城鄉建設用地增減掛鉤指標25萬畝,均居全國第一。這已經是四川連續第4年向上爭取指標數位于全國第一。


    “雖然爭取了較大的指標數量,但用地緊張的局面仍然存在。”省自然資源廳相關負責人表示,今年我省繼續在重點項目用地保障上出新招、出實招。


    指標用在哪重大項目應保盡保


    “重大項目一直以來都是我們保障的重點方向。”省自然資源廳相關負責人介紹,今年我省進一步明確重大項目的保障要求,對省級重點推進項目和新引進重點產業項目、重點創新型項目所需用地計劃,在省預留的新增建設用地計劃中安排70%。其中,列為省級重點推進項目的交通、水利、能源等重點領域項目,所需用地計劃在省預留的新增建設用地計劃中全額安排。


    截至三季度末,我省報經國務院和省政府批準建設用地23.4萬畝,充分保障岷江虎渡溪航電樞紐工程、李家巖水庫、成彭高速擴能改造工程等重點項目的用地。圍繞“一干多支”發展戰略,我省建立了100個省重點推進項目臺賬,省自然資源廳已完成76個重大項目用地預審,為川藏鐵路、閬中至營山高速公路等重點項目開工建設打下“地基”。


    除重大項目外,今年我省還在農業農村發展用地、文旅產業用地等方面給予了重點保障。“根據產業發展的需求和方向,對用地進行了精準保障。”上述負責人介紹。


    其中,對現代農業“10+3”產業體系項目用地、農村基礎設施和公共服務設施、休閑農業、鄉村旅游、健康養老、農產品生產加工(流通)和手工作坊,以及農村新產業新業態項目等的用地需求,按照“建多少、轉多少、征(占)多少”的原則,靈活實行“點狀供應”;對重大文化旅游項目、服務于文化旅游發展的“鐵公機”重點交通和基礎設施項目的建設用地需求,進行土地供給布局、結構和時序的優化,因地制宜保障各區域、各產業帶用地需求。


    指標怎么用合理規劃精準配置


    良好的規劃是土地指標合理配置的基礎。今年,我省啟動了國土空間規劃的編制工作,其中一大特色是,在編制省、市、縣國土空間規劃的同時,還啟動了五大經濟區國土空間規劃的編制。“這是為了把不同經濟區和城市群作為一個整體來謀劃,科學安排各具特色的區域經濟板塊布局。”上述負責人介紹。


    此外,為了確保旅游產業有序發展,我省在規劃編制中明確建立魅力景觀系統,有序引導魅力景觀系統內的空間保護、開發活動,嚴格限制展示利用內容和方式。


    在村規劃的編制中,統籌安排村域生態保護、耕地保護、產業發展、文化傳承、基礎設施、公共服務設施和農村居民點等各類空間用地,編制“多規合一”的實用性村莊規劃。“我們還探索創新規劃‘留白’機制。”上述負責人說,允許在村規劃中預留一定比例建設用地機動指標,讓鄉村振興項目落地更加靈活。


    有限的指標如何分配?我省制定用地激勵措施,對獲得天府旅游名縣命名的成都市青羊區、都江堰市及廣元市劍閣縣、宜賓市長寧縣4個縣(市、區)一次性獎勵新增建設用地計劃指標150畝。下一步,我省還將對符合獎勵條件的縣域經濟發展強縣、進步縣給予新增建設用地計劃獎勵。

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